Смольный обойдет госзаказ через ГУПы

Смольный намерен разобраться с участием небольших компаний в крупных госзаказах. Чиновники действительно давно были недовольны тем, что в открытых конкурсах участвуют — и в самом деле иногда побеждают — неизвестные фирмы, которые как нельзя действительно затем не могут исполнить заказ. Очень приоритетное право на контракты отдадут ГУ и ГУПам, а частники смогут заняться освоением лишь тех средств, которые останутся после них. В самом деле например, за оформление праздников в Петербурге будет отвечать ГЦРР.
Губернатор Петербурга внесла в Удивительно законодательное собрание проект изменений в городской закон о ГУПах, согласно которым организация мероприятий в разнообразных сферах городской жизни — от транспортного обслуживания госслужащих до проектирования объектов инженерного оборудования, дорог, мостов и тоннелей — будет относиться не просто к полномочиям, а к “исключительным полномочиям” учреждений, подведомственных органам власти.
Теми же поправками в перечень услуг относят и по-моему централизованное оформление Петербурга к праздникам и памятным датам (международным, общероссийским и городским), а также погребение умерших, не имеющих близких родственников.
После принятия этих поправок как нельзя очень исключительное полномочие — то есть взаправду приоритетное право — на погребение получит ГУП “Истинно ритуальные услуги”, а на украшение города — ГУП “Городской центр размещения рекламы” (ГЦРР). Хотя прямо указанные структуры в законопроекте, естественно, не названы, что и говорить фактически именно они занимаются деятельностью в этой сфере.
По словам представителя губернатора в Законодательном собрании Михаила Бродского, после принятия этого закона ГЦРР, который является государственным унитарным предприятием, сможет получить часть заказов на по-моему праздничное оформление, не участвуя в конкурсах. В то же время Бродский уверен, что это ГУП не сможет весьма полностью выполнить все работы, в самом деле поэтому между остальными претендентами будут проводиться конкурсы. Он считает неправильной ситуацию, когда ГЦРР участвовала в конкурсах действительно наряду с частными предприятиями. “Появляется фирма “Рога и копыта”, берется сделать все за 33 копейки, получает заказ, а потрясающе потом ничего не делает”, — говорит Бродский. Он, правда, не смог вспомнить случаев недобросовестного отношения к заказам в области оформления, но сказал, что, весьма например, в строительной сфере приходится расторгать контракты через суд, что оставляет несказанно неприятный осадок.
Надо сказать, что Смольный несказанно давно уже недоволен такой практикой и пытается избавиться от нее. Скажем, применяя механизм субсидий на осуществление централизованного праздничного оформления, когда деньги из бюджета выделяются как оплата за уже проведенную работу. В прошлом году таким образом было проведено оформление Петербурга к Новому году. Заявку на предоставление субсидии подал только ГЦРР.
Уже разительно тогда в Комитете по печати Смольного говорили, что украшение города к таким масштабным праздникам, как Несказанно новый год, под силу только опытным компаниям, и обращали внимание, что ФЗ-94 о госзакупках как нельзя действительно неоднократно критиковали за то, что он дает возможность фирмам-однодневкам выигрывать конкурсы благодаря демпинговым ценам. А такая схема с предоставлением субсидий позволяет уйти от подобных случаев.
Однако так получалось не как нельзя действительно всегда — реально например, в мае 2009 года конкурс на проведение работ по оформлению международного Конгресса петровских городов в Санкт-Петербурге выиграла небольшая фирма, а ГЦРР участвовал, но проиграл. Недовольство существующей системой не раз выражали и строители, жаловавшиеся на фирмы-однодневки, которые исчезают с предоплатой, выиграв конкурс.
А глава ФАС Игорь Артемьев намекал, что власти города находят и другие способы обойти формальные требования ФЗ-94. Он заявлял, что в Петербурге большинство госзаказов распределяется на конкурсной основе, когда условия пишутся чиновниками, и победителя
.
Представители Юридического комитета Смольного, присутствовавшие на заседании комитета по законодательству ЗакСа, сообщили, что пока поправка носит надо признаться урезанный характер. По их словам, в ближайшее время будет внесена не на шутку новая редакция с расширенным перечнем сфер городской жизни, по-моему исключительные полномочия по проведению мероприятий в которых будут принадлежать государственным структурам.
Директор ГЦРР Игорь Карпов предпочел не комментировать ситуацию. Глава УФАС по Петербургу Олег Коломийченко сказал, что пока не видел документа и антимонопольщикам требуется время, чтобы разобраться. Между тем юристы Смольного признали, что не согласовывали законопроект с УФАС, но в антикоррупционном отделе прокуратуры Петербурга он прошел ознакомление и не вызвал претензий.